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正定新区三里屯村委会擅定村民“户口空挂”背后隐藏?


作者:中国法大法律咨询     来源:中国法大法律咨询维权网     时间:2018-02-08 10:02

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导读:近日,中华卫视接到河北省正定县正定新区三里屯村多名群众实名举报,称三里屯村委会擅自对本村出嫁闺女认定为“户口空挂”,从而拒绝依法定程序发放占地补偿款,对此记者进行了调查了解。

原标题:正定新区三里屯村委会擅定村民“户口空挂”拒发补偿款近千万 多部门相互推诿村民维权难上加难

调研员:武春 甄海芳 特约调研员:余洪梅

近日,中华卫视接到河北省正定县正定新区三里屯村多名群众实名举报,称三里屯村委会擅自对本村出嫁闺女认定为“户口空挂”,从而拒绝依法定程序发放占地补偿款,对此记者进行了调查了解。

据悉,2016年9月底,为推进农村集体经济组织产权制度改革,三里屯村委会将村北企业占地243.1851亩和村内道路、小学、集体空闲地124.9744亩(共计368.1595亩),实行土地集体化。2017年7月13日,上级政府按照每亩19.8万的标准拨付7289.5561万元至村委会账户,涉及村民574户共2147人。

在发放过程中,三里屯村委会擅自认定本村2010年3月5日以前出嫁闺女为“空挂户口”,没有资格领取相关补偿,共扣发补偿款近千万元。根据相关规定,户口空挂指常年不居住在本村而户口所在本村,没有在本村缴纳养老保险、医疗保险和计划生育普查的村民户口;常年居住在本村或者经常居住在本村,即缴纳养老保险、医疗保险、计划生育普查的村民不具备空挂户口。但是据了解,这些村民在三里屯一直有责任田且出生后未曾迁动,且每年接到村委会通知其进行妇女普查、缴纳医疗保险。同时每年的村干部选举,村委会仍旧给其发放选票,承认其选民资格。那么何来“户口空挂”一说?

对此,村民多次找到正定新区王建良书记,始终没有得到明确答复。

2017年10月,村民来到正定县信访局反应情况,信访局让其找正定新区区委会,区委会又将此事推至三里屯村委会。村委会表示需征求村民代表意见。

2017年11月1日,村民找到正定新区区委会办事处陈春英、王清两位包村干部。陈春英表示对此事不知情,应该去找上级。

2018年2月1日,正定县信访局给出处理意见:补偿发放一定要符合政策、尊重民意、保持稳定,要求社区两委干部做好善后工作,做好政策解释和教育疏导,不能引起群体性事件和集体访。

2018年2月2日上午9点半,记者在多名群众的陪同下前往三里屯村委会,向村支书李老捆了解村民户口空挂一事。村支书表示此事已经说过,不再重复,便起身而去。

记者随后来到正定新区区委会办事处核实情况,包村干部陈春英仍旧称“不知情”。当记者问到为何信访事项答复意见书上办理部门经办人签字是陈春英时,其矢口否认道:“这不是我写的,我也不知道,这个事情与我无关。”在记者的一再追问下,陈春英表示自己只是代理包村干部,对这件事情不甚了解。随后,陈春英找来宣传科张科长,其要求记者去县宣传部备案,然而在记者备案完毕向张科长寻求答复时,其又表示此事不在其管辖范围内,因此不予答复。

2018年2月5日,村民又找到三里屯村委会会计王文山,要求其公开村内账目,但是遭到严词拒绝。随后村支书李老捆拿出“三里屯集体经济组织改制方案(草案)”,指出拒发补偿款的依据为“有儿有女户的已婚闺女本人、女婿及后代排除基本身份股”等条款,但显而易见的是,此草案并没有村民代表签字,亦没有加盖公章。

记者在调查中还发现,2017年12月6日,三里屯区委会拟定了“2010年3月5日零时起至2010年11月27日24时止,在册人口为农业户口且为股民的在册人口”,并请村民代表签了字。那么,如此拟定的依据是什么?这种依据是合法且合理的吗?答案不得而知。

根据《村民委员会组织法》第三十条规定,涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项,应当及时公布,接受村民监督,一般事项至少每季度公布一次,集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次,涉及村民利益的重大事项应当随时公布。村民委员会应当保证所公布事项的真实性,并接受村民的查询。然而三里屯村委会拒绝公开账目,那么扣发的近千万元补偿款到底去了哪里?村民依法维权,却遭遇相关部门层层推诿,甚至对此损害人民利益的行为置若罔闻,其中究竟有何猫腻?又存在着怎样的利益联系?

(责任编辑:张晓峰、李军)

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